Евгений, вот с этого и начинаются нарушения прав судоводителей маломерных судов инспекторами ГИМС. Читаем КоАП: Статья 11.7. Нарушение правил плавания
1. Нарушение судоводителем или иным лицом, управляющим судном (за исключением маломерного) на морском, внутреннем водном транспорте, правил плавания и стоянки судов..... Иными словами - правила плавания и правила стоянки судов к маломерным судам не применяются! В части 2 ст 11.7 КоАП правила плавания вообще не упоминаются, в этой части  состав правонарушения предусмотрен при нарушении  судоводителем Правил пользования маломерными судами! Этого инспекторы Гимс почему-то не замечают и с завидным упорством в протоколах пишут нарушение правил плавания. Более того, Правительство РФ не поручало инспекторам ГИМС осуществлять контроль за соблюдением правил плавания, эти функции поручены Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (я выложил этот Приказ в одном из постов). Только инспектор по надзору может установить нарушил или нет судоводитель правила плавания. Такого права у инспектора ГИМСа нет! В соответствии с пунктом 2 Правил пользования маломерными судами, введенными в действие Постановлением Правительства от 23 декабря 2004г.№ 835 с изменениями и дополнениями, инспекторам ГИМС поручено осуществлять контроль за соблюдением судоводителями только этих правил. Самовольное возложение инспекторами ГИМС на себя  функции контроля за соблюдением правил плавания следует рассматривать как превышение должностных обязанностей и должно преследоваться по закону!

Это не я решил, всякое распоряжение, затрагивающее права граждан должны отдаваться только в письменном виде для возможности его обжалования.

Это вытекает из ст. 15 Конституции РФ: 3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Конечно это положение можно с натяжкой применить и к распоряжениям инспектора, но согласитесь, что устные указания юридической силы не имеют и к делу их не пришьешь. В ст. 19.4 КоАП содержится законному распоряжению или требованию должностного лица. У инспекторов ГИМС следующие законные права:
1. Запрещать в установленном порядке эксплуатацию МС и помещать их на стоянку и хранение. Это оформляется только в письменном виде и только при нарушениях, предусмотренных ст 11.8.1  11.9 КоАП.
2. Останавливать МС, проверять наличие удостоверения и документы на судно. Это не распоряжение и не указания.
3. Отстранять пьяных судоводителей от управления МС и не имеющих при себе удостоверения. Оформляется в письменном виде.
4 Составлять протоколы, выносить постановления. Оформляется в письменном виде.
Все остальные требования должностного лица не перечисленные в Положении о ГИМС следует считать незаконными.
Евгений, убедил я вас или нет?

рыбохрана работает по этой статье стоянка на судовом ходу у них только штраф другой получается что они вообще никаким боком не имеют право её применять ГИМС никак не относится к части первой статьи 11,7 но вторая наша сама статья нарушение правил плавания значит вторая часть с ваших слов вообще к этой статьи не относится

Ну вы же дальше читайте: 1. Нарушение судоводителем или иным лицом, управляющим судном (за исключением маломерного) на морском, внутреннем водном транспорте, правил плавания и стоянки судов, Во второй части ст.11.7 правила плавания вообще не упоминаются, в ней предусмотрены наказания за нарушения правил пользования МС. Правила плавания утверждены Приказом Минтранса от 14 октября 2002г №129. вот о них и говорится в части 1 ст. 11.7 Коап, а не об абстрактных правилах. Иначе все суда не подпадают под действие всех их 260 пунктов.

Так она и не применяет ст.11.7 ч.2 к маломерным судам: Вот их полномочия: Статья 23.27. Органы, осуществляющие контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания
частями 2 и 3 статьи 8.37, статьями 8.38, 8.42, статьей 11.6 (в части административных правонарушений, совершенных на судах и объектах рыбопромыслового флота), частью 1 статьи 11.7, статьями 11.8, 11.9 - 11.11, частью 2 статьи 11.17 настоящего Кодекса.
Кстати 1 ноября 2013г вступили в силу новые Правила рыболовства. Разрешили ловить рыбу с судов не подлежащих регистрации, судовой ход вообще не упоминается. Отменили 500м от дамб, мостов, паромных переправ. На несудоходных реках сохранили 500 метров от мостов в нерестовый запрет.

Административное дело считается возбужденным с момента составления протокола. Зачастую инспекторы ГИМС в графе протокола -  событие ад. правонарушения , пункт нормативного акта, пишут заголовок статьи 11.7 КоАП- Нарушение правил плавания.  Такой протокол в соответствии со ст. 28.2 КоАП считается составленным с нарушением и в соответствии со ст. 24.5 начатое дело об ад. правонарушении подлежит прекращению из за отсутствия события правонарушения. Событие правонарушения- это нарушение судоводителем конкретного пункта нормативного акта, в нашем случае это нарушение одного или нескольких пунктов Правил пользования маломерными судами (далее-ППМС) утвержденными  Приказом МЧС №502 от 29.06. 2005г. и контроль за которыми пунктом 2 ППМС поручено осуществлять Государственной инспекции по маломерным судам (далее- ГИМС).   Далее в протоколе в графе - состав правонарушения инспекторы, как правило, пишут преднамеренная остановка или стоянка маломерного судна в запрещенном месте. Попробуем разобраться что же означает выражение «преднамеренная» и когда запрещенную остановку или стоянку судна в запрещенном месте считать преднамеренной. В соответствии со ст.2.2 КоАП умышленными (преднамеренными) признаются действия, когда лицо осознавало противоправность своих действий и желало наступления , их вредных последствий.  К примеру, возьмем стоянку  маломерного судна на судовом ходу.  В соответствии с п. 129 ППВВП – кромка судового хода это условная линия, ограничивающая судовой ход по ширине.  Водная поверхность не асфальт и на ней нет четко нанесенных линий разметки, есть условная разметка. Эта условная разметка инспекторами и судоводителями видится по-разному. Понятно, что ни о какой преднамеренности и желании навредить, кому либо говорить не приходиться. Или обратимся к п.8 подпункт к) –запрещается швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков….. Кто может объяснить в скольких метрах или километрах выражается это «у»? На каком расстоянии, к примеру, можно становиться от буя, обозначающего кромку судового хода, причала, дебаркадера? У инспектора ГИМС  права самостоятельно устанавливать эти расстояния нет.   Следовательно и в этих случаях ни о какой преднамеренной стоянке речи не идет.  Так всегда ли наказание следует считать законным? Сложилась порочная практика, когда вслед за составлением протокола инспектор тут же на водоеме выносит постановление о наложении административного штрафа. Это грубейшее нарушение процессуальных норм, предусмотренных статьями 29.1- 29.13 КоАП.  Да, Верховный Суд РФ разрешил должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы, рассматривать возбужденные ими же  административные дела.  Но вот процедуру их рассмотрения прописанную в КоАП никто не отменял.

Отредактировано Бывалый (17-01-2014 12:31:26)

У меня есть такой вопрос: Имеют ли право инспекторы ГИМС проверять документы у судовоиделей, стоящих на якоре(то есть не требуется остановка судна), без каких-либо оснований? Или и в этом случае для проверки документов тоже должны быть основания?

Особенно интересно мнение представителей ГИМС.

Вот выдержка из Приказа МЧС России от 18 октября 2012 г. № 607 “Об утверждении Административного регламента ..... исполнения государственной функции по надзору......

1.6. Государственные инспекторы при осуществлении мероприятий по надзору имеют право:
останавливать при выявлении признаков административного правонарушения маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы на маломерное судно;

Отредактировано Ragnarek (07-04-2014 19:46:31)

Бывалый
Я имел ввиду немного другое. Вот смотрите -
В АР написано:
останавливать при выявлении признаков административного правонарушения маломерные суда,

проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы на маломерное судно;

То есть, если читать буквально, то основания нужны только для остановки. Для проверки документов достаточно просто желания инспектора. В связи с этим вопрос, если остановка не требуется, имеют ли право проверять документы или и для проверки доков тоже нужны основания?

Здравствуйте.При обкатке своего недавно купленного мотора тохатсу 5л.с был остановлен инспекторами ГИМС,сказали что на данный мотор нужны права.Правы ли они?

Лодка у меня байджер CL 300 она же вроде не подлежит регистрации. И объясните мне,ника не могу понять"не нужны права на мотор до 5 л.с" ,а если 5 л.с.