Тут и обсуждать практически нечего... Могу лишь предположить, что данный документ - плод трудов МЧС, ибо мне известен как минимум ещё один текст законопректа, отличающийся от предлагаемого документа значительно большей конкретикой. Учитывая, что предполагаемый срок вступления в силу Закона - 2014 год, самое интересное, какой текст будет принят на рассмотрение ГД РФ.
Принятие Закона в данной редакции приведёт лишь к ещё большей путанице, учитывая количество подзаконных актов, которыми он должен "обрасти" на разных уровнях и в разных ведомствах...
Но, уж раз пошла такая пьянка:
1. "ограниченная видимость - условия, при которых видимость ограничена из-за тумана, мглы, снегопада, ливня или других причин" и "Движение маломерных судов в условиях ограниченной (менее 1 км) видимости на внутренних водных путях допускается только при наличии и использовании следующего исправного оборудования:
сигнальных огней;
радиолокатора;
компаса;
радиотелефонной установки, позволяющей осуществлять радиотелефонную связь между судами и между судном и берегом;
устройства для подачи звуковых сигналов."
Ну мгла, ладно, это помутнение воздуха нижних слоёв атмосферы. А что такое "другие причины"? Видимости чего? Сигнальных огней? Самого встречного судна?
Читай: на ночную рыбалку на ВВП ходите с радаром! Шикарно! Кто эту ограниченную видимость определяет? Может капитан зоркий сокол, а у инспектора ГИМС куриная слепота? Справку от одного и другого. И освидетельствование чтобы раз в неделю, ведь развиться оная может внезапно...
2. Опять в одну кучу свалены коммерция и туризм. Коммерция под Регистр? Ладно. Номер какой будет у такого судна? Оно при этом останется маломерным? Или всё таки нет?
3. " Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, если общее число людей на каждом из которых не превышает двух." Великий и могучий русский язык! На чём "не превышает двух"? На двигателях? Чего хочется, впрочем - понятно. Но почему не трёх, не четырёх? На  4-х местной надувнушке с мотором 9,8 л.с - вдвоём с 500 кг. груза - не регистрируем? А на том-же пароходе - вчетвером позагорать - извольте номера и судовой билет? Государственная Дума РФ работала, принимала 36-ФЗ. В ГД РФ что, дурачки сидят? Приняли не подумав?! Ну-ка, покажите нам авторов нынешнего законопроекта. Они что-же, нашей законодательной власти не доверяют? А может им и исполнительную тоже подправить хочется?!
   Если серьёзно:
1. Сейчас практически никакие законы на воде не работают, ТО приостановлен, а... статистика ГИМС радужная. Снижение аварийности и смертей по всей РФ, в Приморье аж на 50%. Или в МЧС отчёты пишут одни, а законопроекты другие? Так может их познакомить стоит?
2. Нужно честно назвать маломерные суда транспортным средством, каковым они и являются. Ведь по сию пору закон видит в МС… недвижимое имущество. Документ должен чётко указать  правовую нишу МС в системе водного транспорта РФ. Со всеми вытекающими правами и обязанностями.
3. Законодательно возложив на главенствующее на борту лицо всю полноту ответственности за безопасность судовождения, безопасность пассажиров и сохранность имущества, дать ему право определять, насколько условия плавания и оборудование МС соответствуют выполнению этих задач.  Идиот утонет и в луже, на тазике. А идиот злобный, при желании, вполне может прихватить с собой и несколько соплавателей, какими бы законами эта лужа вокруг не была увешана.
4. Задуматься  наконец о единой структуре поддержания правопорядка на воде и около неё, контролирующей безопасность судоходства (и не только маломерного), охрану биоресурсов, соблюдение природоохранного законодательства, способной и уполномоченной пресекать административные и уголовные правонарушения. Водной полиции, «береговой охраны». Самому не по себе, от того, что написал. Но другой адекватной и цивилизованной альтернативы тут, по моему мнению, нет.
Не скрою, что так легко всё это написалось по одной причине - готовлю нынче статью. Её название у меня в компьютере: "Танец на граблях"
Лично-же Виктору Полтавскому - респект за приглашение к обсуждению. Быть может и ещё кто прочтёт.)))

Отредактировано Александр Анисенков (02-02-2013 10:29:08)

Мое мнение.

Статьи законопроекта можно разбить на три типа.
1. Статьи дословно (или почти дословно) копирующие уже действующие документы (ППВВП, КВВТ, ГК РФ и Конституцию РФ)
    Эта самая большая часть законопроекта

2. Статьи тупо отсылающие к "действующему законодательству" - без указания конкретных документов.

3. Немногочисленные статьи написанные самостоятельно - вызывают больше вопросов, чем ответов.

Мое имхо. Бессмысленный, бесполезный и опасный документ, поскольку
формирует отдельное правовое пространство для маломерных судов.
Маломерные суда - такой же полноправный участник судоходства, как и все остальные. Поскольку ходим мы по одним водным путям, до должны жить по одним правилам.
Отличия в техтребованиях, снабжении и т.п. безусловно должны быть, но фиксируются в рамках нормативов министерств, но не федерального закона.

Приняли 36-ФЗ, приведите в соответсвие свою нормативную базу (техосмотр, обучение и т.п.). Ничего за год не сделано - родили еще один закон.

Хм... засел за чтение законопроекта...
с чем невозможно не согласиться - это с тем, что тренд нынче таков: там, где уже запутались и надо как-то ведомствам промеж собой поработать и привести законодательную базу в порядок - там рождают новый ФЗ.
Закон о ЛиСР - яркий тому пример.
Ждём законов о сборе грибов, отдельно ягод, катании на велосипедах, хождении по тропинкам и т.д.

Кстати, уже сейчас складывается анекдотическая ситуация.
Уже весной, рядышком могут стоять четыре совершенно одинаковых корпуса.
Один из этих систершипов под ГИМСом - номер на борту (название по желанию судовладельца)
Второй под Речным Регистром - регистровый номер на борту (название)
Третий под Морским Регистром - номера никакого нет, название.
Четвёртый не зарегистрирован вовсе, на борту написано всё, что угодно.
   Каждый из них проверяют на воде разные ведомства...
Не удивлюсь, что хорошенько покопавшись в запятых, в самой предпочтительной ситуации может оказаться владелец... четвёртого парохода.
Может сажать в один катер по представитею ГИМС, транспортной инспекции, полиции и прокуратуры? А ещё доктора туда не забыть, с алкотестером.
Только нужно их еженедельно сменять, а то сопьются...

Отредактировано Александр Анисенков (28-02-2013 12:40:33)

Небольшая поправка, на борту указывается не Регистровый, а регистрационный номер. Это разные номера.  Регистры, не смотря на свое название, не производят государственную регистрацию судов, они осуществляют техническое наблюдение, для чего ставят суда на учет и присваивают регистровые номера. Государственную регистрацию судов и прав собственности на них производят или ГИМС, или капитаны морских портов, или администрации речных бассейнов (ГБУВПиС), присваивая регистрационный номер, вот этот номер и указывается на борту судна.

Резолюция Ассоциации владельцев маломерных судов Санкт-Петербурга от 27 февраля 2013 г. Ссылка

Коллективом санкт-петербургского яхт клуба "Балтиец" подготовлены и опубликованы тезисы к проекту нового ФЗ
http://avmsrf.ru/law/tezisy-k-proektu-f … -yaxtinge/