А что изменилось: раньше ГИМС был при минприроде сейчас при мчс, так почему люди должны снова экзамен сдавать?

У меня есть удостоверение яхтенного рулевого 2 класса, получал в 1991 году выдавал ях-клуб при Федерации физкультуры и спорта. Могу ли я на его основаниии открыть в ГИМСе категорию парусную до 22м?

Помогите пожалуйста разобраться в ситуации.
В 2006 году получил права на управление маломерным судном.
Срока действия нет. Просто выдано и всё. Такого образца: https://goo.gl/images/ArhDsw
Вчера посмотрел программу человек и закон, где ловили нарушителей на воде, в т.ч. и за просроченные права.
Начал изучать вопрос. Сначала нашел 150 закон, который гласил, что любые права действуют 10 лет, всё что выдавалось ранее и т.п. – под замену. Был принят в 2007 против старых прав и образов, когда еще минприроды выдавали права (до 2004 года).
Потом 150 отменили и приняли 262 закон (в 2014), который действует сейчас и гласит, что права действуют в соответствии с теми законами, во время которых они были выданы.
Соответственно в 2006 был 498 приказ, который вообще не регламентировал срок действия прав. Выданы бессрочно и выданы.
Спросил у знакомого инспектора ГИМС. Говорит мне срок действия прав вообще 10 лет, ну раз срока действия у меня нет – значит бессрочно, но вообще 10 лет. Вроде как говорит можно поменять, а можно и не менять. Короче сам не знает.
Вопросы:
1- С юридической стороны мои права действительны или нет?
2- Когда в 2006 получал права, личную карточку выдавали на руки по желанию – можно было взять, можно было оставить в ГИМС. Я оставил. Права получал в Тверской области, когда еще работал там. Потом переехал. Без личной карточки права получить возможно в ГИМС по месту прибывания? Они по закону могут сделать запрос моей карточки? Сколько это времени занимает и какие заявления пишутся?
Всем заранее благодарен

P.s. времени доехать до ГИМС нет вообще, в рабочее время работаю…