Приказ МЧС России от 19 мая 2009 года N 305
Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок
______________________________________________________________________________________________________________________
Проект приказа МЧС России

О внесении изменений в Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, утвержденный приказом МЧС России от 19.05.2009 № 305

Внести изменения в Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, утвержденный приказом МЧС России от 19.05.2009 № 305 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 августа 2009 г., регистрационный № 14666), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 20.07.2010 № 336 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 августа 2010 г., регистрационный № 18202), согласно приложению.

Министр С.К. Шойгу

Приложение
к приказу МЧС России
от___ №___

Изменения,
вносимые в Административный регламент
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, утвержденный приказом МЧС России от 19.05.2009 № 305 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 августа 2009 г., регистрационный № 14666), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 20.07.2010 № 336 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 августа 2010 г., регистрационный № 18202)

   1. В пункте 2 Административного регламента:
дополнить абзацем 9 следующего содержания:
   «Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 475 «Об утверждении правил освидетельствовании лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 27, ст. 3280; 2011, № 7, ст. 993);»;
абзацы 9 - 19 считать абзацами 10 - 20 соответственно;
дополнить абзацем 21 следующего содержания:
«Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 04.08.2008 № 676 «Об утверждении форм акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 августа 2008 г., регистрационный № 12143. Российская газета, 2008, № 178) (далее - приказ МВД России от 04.08.2008 № 676).».
   2. Пункт 29 Административного регламента изложить в следующей редакции:
   «29. Государственные инспекторы при осуществлении мероприятий по надзору имеют право:
   запрещать эксплуатацию маломерных судов в случае содержания загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные государственными стандартами Российской Федерации (эксплуатация судна запрещается до устранения причин нарушения путем составления акта технического освидетельствования маломерного судна и изъятия технического талона на годность к плаванию);
   задерживать и помещать маломерные суда в установленном порядке на стоянку и хранение в случаях: управления маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета маломерного судна или его копии, заверенной в установленном порядке, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца; управления маломерным судном судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения; уклонения судоводителя или иного лица, управляющего судном, от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
   отстранять лиц от управления маломерными судами, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что эти лица находятся в состоянии опьянения;
   останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы на маломерное судно;
   составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение;
   использовать в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, и транспортировки поврежденных при авариях маломерных судов суда и транспортные средства юридических и физических лиц, кроме судов и транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств и международным организациям. В указанных случаях, по требованию судоводителей привлеченных маломерных судов и водителей транспортных средств, государственный инспектор по маломерным судам выдает справку или делает запись в путевом листе (с указанием цели, продолжительности поездки, пройденного расстояния, своей должности, подразделения, фамилии и номера служебного удостоверения).».
   3. Пункты 39, 40 Административного регламента изложить в следующей редакции соответственно:
   «39. В случае управления маломерным судном лицом, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения (наличие у лица одного или нескольких признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке), подлежит отстранению от управления судном.
    Отстранение от управления судами указанных лиц осуществляется путем изъятия удостоверения на право управления маломерными судами. При изъятии удостоверения судоводителю выдается временное разрешение на право управления маломерным судном. При изъятии удостоверения на право управления маломерными судами во временное разрешение вписываются соответствующие категории судов, которыми судоводителю разрешено управлять.
   Если судоводитель отказывается от получения временного разрешения, оно прилагается к соответствующему делу об административном правонарушении и может быть выдано впоследствии лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
    Если удостоверение было изъято у судоводителя ранее, временное разрешение на право управления маломерным судном не изымается, при этом информация по факту ранее изъятого удостоверения отражается в протоколе об административном правонарушении.
Временное разрешение выдается на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца. В случае, если дело об административном правонарушении не рассмотрено в течение двух месяцев, срок действия временного разрешения на право управления маломерным судном по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, продлевается судьей, государственным инспектором, правомочным рассматривать дело об административном правонарушении, на срок не более одного месяца при каждом обращении.
   Об изъятии удостоверения и выдаче временного разрешения на право управления маломерным судном делается запись в протоколе об административном правонарушении.
   40. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется государственным инспектором после отстранения лица от управления маломерным судном в присутствии двух понятых с использованием технического средства измерения, обеспечивающего запись результатов исследования на бумажном носителе и разрешенного к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, поверенного в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которого внесен в Государственный реестр утвержденных типов средств измерений.
    Освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения осуществляется непосредственно на месте его отстранения от управления маломерным судном либо, в случае отсутствия в распоряжении государственного инспектора указанного технического средства измерения, в ближайшем инспекторском отделении или участке, в ином помещении территориального органа ГИМС МЧС России, где такое средство измерения имеется.
    Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения государственный инспектор информирует освидетельствуемое лицо о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения.
    При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения государственный инспектор проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения. Наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения определяется на основании показаний используемого технического средства измерения с учетом его допустимой погрешности.
     В случае выявления наличия абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, выявленного в результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, который подписывается государственным инспектором, освидетельствованным и понятыми. Форма указанного акта утверждена приказом МВД России от 04.08.2008 № 676. При несогласии освидетельствованного с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в акте освидетельствования делается соответствующая запись, после чего осуществляется направление лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. При отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования не составляется.
    Бумажный носитель с записью результатов исследования и подписью освидетельствованного и понятых приобщается к акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Копия акта выдается лицу, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.
     Основаниями для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения являются:
    отказ лица от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
    несогласие лица с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
    наличие достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
     Направление лица, управляющего маломерным судном, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляется государственным инспектором непосредственно после выявления соответствующих оснований в присутствии двух понятых. Государственный инспектор может принять меры к установлению личности данного лица.
     Факт отказа лица от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или несогласия с его результатами фиксируется в присутствии понятых, которые удостоверяют это своей подписью в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
     О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол. Форма указанного протокола утверждена приказом МВД России от 04.08.2008 № 676. При отсутствии у судоводителя маломерного судна, подлежащего медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения, документов, удостоверяющих личность, сведения об этом, а также об официальном источнике информации, с помощью которого в этом случае сотрудником установлена его личность, указываются в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
     Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается государственным инспектором, его составившим, понятыми и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица от подписания протокола либо нахождения его в беспомощном состоянии, исключающем возможность подписания протокола, в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
     К протоколу о направлении на медицинское освидетельствование приобщается бумажный носитель с записью отрицательных результатов освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения.
      Лицо, направленное на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, препровождается к месту его проведения в медицинскую организацию, имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг, либо в специально оборудованный для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения передвижной медицинский пункт, соответствующий установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации требованиям.
      В случае вынесения на основании результатов медицинского освидетельствования на состояние опьянения заключения о том, что состояние опьянения не установлено, лицо препровождается к месту отстранения от управления маломерным судном либо к месту нахождения его маломерного судна.
      Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в котором отражены результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения, прилагается к протоколу о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
       Экземпляр акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения выдается врачом (фельдшером), проводившим освидетельствование, судоводителю маломерного судна, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование на состояние опьянения.».
       4. Пункт 52 Административного регламента изложить в следующей редакции:
«     52. Результаты работы по государственной регистрации маломерных судов, их техническому освидетельствованию, аттестации судоводителей оформляются в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими проведение указанной работы.».

Размещаем здесь предложения и замечания по проекту вышеуказанного приказа.